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PUERTO DE BARRANQUILLA

El Puerto Marítimo y Fluvial: una empresa comunitaria.
Enrique Lequerica Otero/ Oficial de Marina/ Barranquilla, Enero 13 del 2020
Barranquilla se origina en un caserío de pescadores a principios del siglo XIX y se
convierte en pujante Distrito Especial en menos de un siglo, gracias a su actividad
portuaria que le concedió el título de Puerta de Oro de Colombia. Analizando detalles
de este desarrollo, podemos concluir titulando como empresa comunitaria al actual
Puerto Marítimo y Fluvial de Barranquilla, una de las 9 Zonas Portuarias existentes
en Colombia, destacándose como la de mayor participación porcentual local del
origen y destino de la carga movilizada.

Debemos establecer que para su funcionamiento, el Puerto requiere de una
multiplicidad de equipos humanos que deben coordinarse en forma armónica para
operar en forma segura y con resultados competitivos. Sin intentar ser concluyente,
hemos considerado que adicional al interés del Área Metropolitana como gran
beneficiaría de la actividad y del Estado como regulador, se puede organizar la
operación portuaria en 3 grandes grupos de usuarios, así:
- un primer grupo que atiende las embarcaciones operando en la Zona
Portuaria, compuesto por agentes marítimos, lancheros, remolcadores, pilotos
prácticos, amarradores, estación de control de tráfico, etc.
- un segundo grupo que presta servicios a la carga y embarcaciones,
compuesto por los terminales y muelles, operadores portuarios,
transportadores terrestres, depósitos aduanaros, aduanas y servicios a las
naves.
- un tercer grupo que congrega a los usuarios del comercio exterior,
compuesto por importadores, exportadores, agentes de intermediación
aduanera, entidades financieras y aseguradoras, etc.

A su vez, el Estado para cumplir con sus funciones para el funcionamiento de las
Zonas Portuarias, establecidas por la Constitución, las Leyes y los Convenios
adheridos, tiene un brazo para diseñar adecuar y mantener las Infraestructuras de
Transporte en cabeza del Ministerio de Transporte y otro brazo para operar esas
Infraestructuras de Transporte en cabeza de una Autoridad Marítima. DIMAR
dependiente del Ministerio de Defensa.

Para lograr el funcionamiento seguro y eficiente del Puerto obliga a diseñar una
política de productividad entre los grupos de usuarios y los dos brazos del Estado,
trabajando de una forma coordinada en pro de un armónico espíritu para el desarrollo
comunitario. Solo juntos y de común acuerdo, se puede garantizar el propósito de
ser competitivos.

El complicado Puerto de Barranquilla tiene suficientes problemas portuarios, muchos
escasamente conocidos y otros no atendidos por el Gobierno central durante tantos
años, como para terminar desorientados en los esfuerzos hacia esa necesaria
coordinación entre usuarios en su dialogo con el Estado. En EL HERALDO del 09-01-
2020 (pagina 3A) se publicó las opiniones del Sr. Director de ASOPORTUARIA, gremio
que reúne al segundo grupo de usuarios, donde se produce un cuestionamiento sin
fundamentos normativos, contra la actividad del primer grupo de usuarios intentando

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